意大利率先实施欧盟反“漂绿”指令

这是关于欧洲可持续和循环纺织战略相关法规和指令的系列文章的第四篇，这些法规正在从根本上改变时尚产业供应链的监管格局。

 

欧盟反“漂绿”指令的曲折推进之路

2026年3月24日，意大利议会于2月20日通过的第 30 号立法法令正式生效。该法令标志着意大利与丹麦、立陶宛、拉脱维亚和斯洛伐克一道，成为欧盟中最早将“反漂绿”指令纳入本国法律体系的国家之一。该指令为 2024/825 号指令，旨在通过加强对不正当商业行为的防范及提升信息透明度，赋能消费者推动绿色转型，亦称为 ECGT 指令。

 

欧盟反“漂绿”指令的推进历程并非一帆风顺。该指令已于 2024 年由欧洲议会和欧盟理事会最终通过，时间早于新一届欧盟委员会的就任，并原计划配套出台第二项指令，即所谓的“绿色声明指令”（GCD）。该第二项指令对第一项指令所提出原则的核查与实施方式设定了更为严格的标准。然而，新一届欧盟委员会在“绿色转型”问题上采取更为审慎的立场，加之包括意大利在内的部分成员国对“绿色声明指令”持反对意见，最终导致该指令被搁置，且暂无明确的重启计划。

 

该法令对企业规定的义务

该法令对《消费者法典》作出修订，其中与纺织行业最为相关的内容包括：

• 禁止使用缺乏科学依据或未获认证可持续性标识支持的笼统环境声明（例如“环保友好”）。法令本身并未提供一份被禁止的“笼统环境声明”清单，但其内容援引了相关欧盟指令。该指令在“序言说明”部分以举例方式列明了相关表述，例如：“环保友好”、“生态兼容”、“绿色”、“自然友好”、“生态型”、“环境友好”、“气候友好”、“有利于环境保护”、“低碳友好”、“节能高效”、“可生物降解”、“生物基”等，或其他类似表述，这些表述均可能暗示或给人以产品在环境绩效方面具有优越性的印象。 
• 该法令要求企业向消费者提供关于产品可维修性及备件供应情况的信息，以延长服装产品的使用寿命。
• 另外，法令对“气候中和”相关声明加以限制，禁止基于碳抵消的相关表述。企业仍可提及其在碳抵消项目中的投资，但必须以透明方式披露，并与产品本身的描述相区分。例如，以下属于不被允许的声明：“该面料为碳中和”；相反，应在与产品描述相区分的单独说明中表述为：“我们为与自身排放量相当的规模提供再造林项目的资金支持”。
• 在《消费者法典》中引入与可持续性相关术语的明确定义。

 

《绿色声明指令》（GCD）被搁置所带来的影响

需要指出的是，第二项指令（GCD）的搁置取消原本由其规定的一些附加义务。这些义务曾受到企业的强烈反对，一方面因为会带来成本负担的增加，另一方面在许多情况下也难以实现对指令要求的完全合规，例如：

• 要求由独立且经认可的验证机构进行事前审核，并就企业针对产品特性所作的每一项环境声明出具“符合指令要求的合规证书”。
• 要求每一项环境声明均以产品的全生命周期为依据，即涵盖从原材料获取到最终处置的全过程。
• 对比较性环境声明设定严格限制条件。

 

ECGT 指令被纳入国家法律体系，标志着纺织产业链企业进入一个新阶段，其在环境信息沟通与环境声明方面将拥有更加清晰、明确的规范依据。同时无需承担诸如《绿色声明指令》所设定的、难以承受的合规义务。